От редакции: Данная статья впервые была опубликована 29 марта 2001 года в газете «Биржа информации». Тем не менее, судя по количеству обращений граждан в Общество защиты прав потребителей г.Гродно по поднимаемой в статье теме, проблема остается актуальной. Поэтому мы решили еще раз привлечь внимание читателей к этому вопросу.

31 декабря 1989 года был принят Закон СССР «О государственном бюджете СССР на 1990 год». Во исполнение вышеназванного закона правительством «союза нерушимого» были выпущены облигации государственного целевого беспроцентного займа на приобретение товаров длительного пользования. В 1990 году облигации были распространены на всей территории СССР. Согласно условиям продажи, дать государству в долг мог не каждый, надо было быть передовиком производства, а также получить разрешение трудового коллектива и местного Совета народных депутатов. Погашение облигаций должно было производиться в 1993 году путем выдачи указанных в облигациях товаров. Гражданам-кредиторам полагались: автомобили («Волги», «Москвичи», «Жигули», «Таврии»), мотоциклы, холодильники, телевизоры, видеомагнитофоны и т.п., в зависимости от размера внесенной суммы.

Трижды обманутые

Однако союз оказался «руши­мым»... 13 марта 1992 года государ­ствами-участниками СНГ подписано Соглашение о принципах и механиз­ме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР. Согласно ему, все расходы по обслуживанию внутрен­него долга производятся за счет госу­дарственных бюджетов сторон; мини­стерствам финансов поручено при­нять на свои балансы соответствую­щие суммы государственного долга бывшего союзного государства перед населением от Госбанка СССР. При­чем эти суммы должны быть пере­оформлены на долг государств-уча­стников СНГ в порядке, согласован­ном с центральными (национальны­ми) банками. То есть, наше государ­ство признало себя должником и при­няло международные обязательства погасить все долги перед своими гражданами. Граждане Беларуси, давшие в долг правительству бывше­го СССР,  а таких зарегистрировано 78.500 человек,  вздохнули с облегчением. Но в апреле 1992 года Совет Министров РБ принимает постановле­ние №186 «О государственных ценных бумагах бывшего Союза ССР». В соот­ветствии с пунктом 2 этого постанов­ления, «в связи с отсутствием необхо­димых средств, ростом цен на товары и распадом СССР» владельцы облига­ций должны до 31 декабри 1992 года сдать свои облигации Сбербанку по нарицательной стоимости плюс 40 процентов. Таким образом, государст­во-должник в одностороннем порядке, без согласования с гражданами-креди­торами, изменило условия займа, что привело две третьи владельцев обли­гаций (а именно столько граждан сда­ли свои ценные бумаги) к значительно­му материальному ущербу. Под давле­нием возмущенной общественности в декабре Совмин отменил пункт 2 постановления №186. Теперь вздохнули с облегчением владельцы, не сдавшие своих облигаций.

Совмин не спал. И громом среди ясного неба стало новое постановле­ние №125 от 5 марта 1993 года, со­гласно которому должник, т.е. государ­ство, в приказном порядке требует кредиторов сдавать облигации по на­рицательной стоимости, увеличенной в 5 раз Определен и срок сдачи - все­го пять месяцев - с 1 апреля по 30 сен­тября. Причем, в разработанном, со­гласно предписаниям Совмина, Сбер­банком и Минфином порядке выкупа облигаций у населения сказано, что облигации, не предъявленные к опла­те в установленные правительством сроки, теряют силу и оплате не подле­жат. В результате, по состоянию на 1994 год, с облигациями расстались 99% владельцев. Естественно, что все эти люди понесли огромный ущерб. Например, владелец облигации на автомобиль «Волга» ГАЗ-2410, уплатив в 1990 году 16 тыс. рублей, получил в 1993 году 80 тысяч, эквивалентных 38 долларам США... Почувствуйте разницу!

Когда логика «отдыхает»

В марте 1995 года депутаты Вер­ховного Совета Республики Беларуси 12-го созыва, изучив принятые Совмином Постановления №№ 186 и 125, установили, что права граждан-владельцев облигаций нарушены по 11-ти статьям Конституции РБ. На ос­новании этого 72 депутата предложи­ли Конституционному суду рассмот­реть вопрос о соответствии Основно­му Закону государства вышеназван­ных постановлений. Конституционный суд под председа­тельством В.Г.Тихини принял 21 июня 1995 года Заключение о... конституци­онности постановления Совмина №125 (это о приказном порядке сдачи облигаций). Мягко говоря, заключение Конституционного суда в отношении сдавших свои облигации удивляет: «По мнению суда, граждане-владельцы облигаций, сдавшие их на условиях, предложенных правительством, тем самым дали свое согласие на изменение условий исполнения обязательств. Таким образом, заемные обязательства с их участием следует считать исполненными и прекращенными». Позволь­те, но ведь имело место требова­ние, причем в ультимативной форме: либо сдаете облигации за предложен­ную цену, либо, после указанного срока сдачи, идете с этой облигацией по всем известному адресу.

Примечательно, что через год после принятия этого Заключения председа­тель Конституционного суда В.Г. Тихиня, вероятно, будучи вконец «изгры­зенным» собственной совестью на­правлял тогдашнему премьер-минист­ру Михаилу Чигирю письмо, в котором поднимал проблему владельцев обли­гаций. Вот выдержка из этого письма: «При этом считаем, в качестве субъек­тов, имеющих право на защиту, долж­ны выступать не только владельцы об­лигаций, не согласившиеся на предло­женные правительством условия их сдачи, но и те, кто облигации сдал». Ну что же, отлично, справедливость вос­торжествовала, осталась формаль­ность - пересмотреть собственное ре­шение годичной давности. Но тут опять начинается необъяснимое. Де­путаты Верховною Совета, уже 13-го созыва, обратились в Конституцион­ный суд с предложением о пересмотре его Заключения от 21.06.95 года. С по­добными предложениями в Конститу­ционный суд обратились Генеральная прокуратура и, уже не в первый раз, как бывшие, так и настоящие владель­цы облигаций. Однако Конституцион­ный суд опять не нашел оснований (или мужества?) пересмотреть свое неконституционное заключение. Логи­ка «отдыхает».

Большие надежды владельцы облигаций возлагали на президента нашей страны. Но появившийся 21 апреля 1998 года Указ «О компенсации обес­ценения вкладов и облигаций целево­го беспроцентного займа 1990 года на приобретение товаров длительного пользования (ценных бумаг)» сильно разочаровал. Указ предусматривает компенсацию вкладов и облигаций в 1998-2007 гг. Простой арифметический пример: 2007 - 1989 = 18... лет. Еще дожить надо! Рассчитывается компен­сация с учетом роста до 1 января 1996 года индекса потребительских цен, ра­нее начисленных по вкладам доходов, сделанных компенсационных выплат и предоставленных  государством льгот.  Например, владельцу облигации на «Жигули» выплачивается безналичная сумма, эквивалентная примерно 50 долларам США,  и то если владелец  достиг 65-летнего возраста... А в письме,  подписанном бывшим заместителем премьер-министра РБ В. Долголевым, вообще говорится: «Совет Министров  Республики Беларусь не является инициатором выпуска облигаций целевого займа 1990 года. Основные условия выпуска, обращения и погашения указанных ценных бумаг определялись Правительством СССР». Межправительственные соглашения подписанные Республикой Беларусь в 1992 году забыты.

Есть ли надежда?

Здравствуйте. ООО "БелсервисОДС" у меня каждый месяц удерживают плату за кодовый замок хотя нет в наличии домофона договора никакого не заключал, в организации объяснили мне тем что я пользуюсь дверью и мне за пользование надо платить, в случае не платы в течении трёх месяцев подадут на меня в суд и через суд заставят оплатить все услуги правомерно ли это и что в этой ситуации можно сделать?

Если  в доме или подъезде  в котором вы живете , образовано товарищество собственников , либо вы уполномочили кого-либо на собрании жильцов заключить от вашего имени  договор на обслуживание вашего домофона  с обслуживающей организацией- то так может быть ,  такая ситуация возможна на основании Закона «О совместном домовладении». Если же  товарищества собственников нет,  и вы никого не уполномочивали,  и собрания  жильцов не было  -  тогда  с вас деньги берут  не законно. Скорее всего ,  кто то  за вас заключил договор , а вас даже не поставили в известность ,   это может быть «старший подъезда»  или просто к  договору приложили список  жильцов  подъезда,  в котором  кто-то за вас расписался. Суд может  взыскать  с вас деньги , только на основании  договора, тем более , письменная форма договора при оказании  услуг ЖКХ   юридическими лицами потребителям  в Беларуси  обязательна. Нет договора либо коллективного , либо индивидуального - значит можете не платить.

Нововведения в Налоговом кодексе, которые белорусские бизнесмены увидели после нового года, вызвали у них неприятные ощущения. Больше всего смутило введение контроля за так называемым трансфертным ценообразованием. С одной стороны, законодательные новшества соответствуют мировой практике. Однако отечественный бизнес настораживает тот факт, что новый инструмент контроля появился у налоговых органов неожиданно, безо всякого обсуждения этого вопроса с деловым сообществом. 

Как снег на голову 

Под трансфертное ценообразование подпадают сделки, при заключении которых применялись цены, серьезно отличающиеся от рыночных. С 2012 года налоговые органы Беларуси получили право сопоставлять цены, применяемые в некоторых сделках, с рыночными ценами, и, в случае обнаружения расхождений, корректировать налоговую базу для налога на прибыль, если это приведет к увеличению данного налога. Сделки, в которых цены могут быть проверены, подразделяются на две категории. К первой относятся договора реализации недвижимости, ко второй - внешнеторговые договора. Налоговая сможет предъявить претензии в том случае, если стоимость реализации недвижимого имущества была ниже рыночной цены более чем на 20%. В случае с внешнеторговыми договорами санкции могут последовать в случае, когда стоимость реализации товаров отклоняется (в большую или меньшую сторону) более чем на 20% от рыночной цены. Бизнес-сообщество отрицательно восприняло появление этой нормы в налоговом законодательстве. Председатель Белорусского союза предпринимателей Александр Калинин говорит, что положение о трансфертном ценообразовании оказалось для бизнеса неожиданным нововведением. «Норма свалилась как снег на голову, никто ее с бизнесом (в нарушение директивы № 4) до принятия не обсуждал», - подчеркнул в интервью Naviny.by Александр Калинин. В свою очередь, представители Минфина Беларуси говорят, что ничего страшного в этой норме нет и добавляют, что контроль за трансфертным ценообразованием - мировая практика. Специалисты аудиторской компании Ernst & Young подготовили обзор изменений в налоговом законодательстве, многие из которых вступили в силу с 1 января 2012 года. Руководитель налоговой и юридической практики Ernst & Young в Беларуси Андрей Чумаков подтверждает, что контроль за трансфертным ценообразованием - достаточно распространенная практика. «Законодательство многих стран мира предусматривает контроль за трансфертным ценообразованием. Поэтому с этой точки зрения Беларусь приводит свое законодательство в соответствии с той практикой, которая сложилась в мире. С другой стороны, белорусскому бизнесу, безусловно, необходимо иметь в виду, что у налоговых органов появился теперь новый инструмент контроля», - говорит Андрей Чумаков. Эксперт не ожидает, что в ближайшее время начнутся какие-то серьезные трения между бизнесом и налоговыми органами по этому вопросу. Во-первых, отмечает Андрей Чумаков, у появившейся нормы пока будет относительно узкое применение. Контроль за трансфертным ценообразованием в 2012 году будет распространяться только на сделки с недвижимостью и внешнеторговые сделки, связанные с экспортом и импортом товаров (на сумму свыше 20 млрд. рублей). «Во-вторых, пока еще не наработана правоприменительная практика. Сами налоговые органы, я думаю, еще будут разбираться, как эту норму применять на практике», - отмечает Андрей Чумаков. Однако, с учетом того, что норма о контроле за трансфертным законодательстве появилась, эксперт рекомендует предпринимателям «быть осторожными и в процессе ценообразования учитывать этот фактор». Минфин Беларуси объясняет появление новой нормы стремлением контролировать сделки, которые могут быть использованы для занижения налогооблагаемой базы. Проще говоря, фискальные органы хотят пресекать случаи, когда товары, например, продаются по завышенной цене для снижения налога на прибыль. Вместе с тем, отмечает Андрей Чумаков, несмотря на нововведения в Налоговом кодексе, у белорусских предприятий должно оставаться право быть гибкими в процессе ценообразования. «Налоговый кодекс оговаривает, что при определении рыночной цены используется большое количество факторов. Речь не идет о том, что если все продают за 100, а ты продал за 50, то ты уже нарушил закон. Если ты сможешь привести обоснованные аргументы, почему продал за 50 (к примеру, имеются особые условия поставки или сроки исполнения обязательств отличаются от обычных, или предприятие решило освоить новые рынки), то такие сделки, по крайней мере теоретически, не должны иметь негативных последствий для бизнеса», - говорит Андрей Чумаков.

Им непонятно, как их будут проверять

Если на протяжении 2011 года, несмотря на рост и падение спроса, цены на бывшие в употреблении квартиры в Гродно оставались достаточно стабильными, то в течение последних двух месяцев реальные цены продаж упали примерно на 10%. Такую ситуацию региональные риелторы объясняют значительным снижением спроса на жилье.

С января до конца марта 2011 года на вторичном рынке жилья Гродно покупатели и продавцы вели себя достаточно активно, а вот в мае-июне на рынке наблюдался почти "полный штиль". Даже такой известной на региональном рынке недвижимости риелторской компании, как "Фирма 2К и К", не удавалось совершить за неделю более 1-2 сделок. В октябре-ноябре покупатели активизировались, а к концу года спрос снова упал, пишет Realt.by. Тем не менее рост и падение спроса существенно не повлияли на изменение цены. До конца 2011 года цена квадратного метра квартир на вторичном рынке сохранялась примерно на уровне цен конца 2010 года и составляла порядка 700 долларов за кв. м. В то же время, рассказали в агентстве недвижимости, в течение последних двух месяцев в городе наблюдается снижение спроса, что уже привело к падению цен на вторичные квартиры примерно на 10%. "Сегодня продает лишь тот, кто снижает цену", - пояснили в агентстве недвижимости "Фирма 2К и К". Так, если в конце ноября прошлого года однокомнатная квартира продавалась на рынке в среднем по цене 30 000 долларов, то сегодня она стоит 28 000 долларов. Осенью 2011 года двухкомнатная квартира стоила в среднем 40 000, сегодня за нее дают порядка 38 000. Трехкомнатные квартиры продавались за 49-52 тысячи, сейчас - примерно за 45 000. Самую дешевую однокомнатную "хрущевку" можно купить за 22-24 тысячи долларов, двухкомнатную - за 27-28 тысяч. Иностранных граждан - россиян, казахов - среди покупателей гродненских квартир немного. Они составляют примерно 1% от общего количества покупателей. Минчан тоже мало. А вот желающих переехать в Минск - намного больше. В то же время, отметили в агентстве недвижимости, в последнее время жители Гродно при выборе жилья отдают предпочтение квартирам в новых домах. Специалисты риелторской компании уклонились от ответа, как, на их взгляд, может развиваться ситуация на вторичном рынке жилья в этом году. Однако высказали предположение, что многое будет зависеть от экономической ситуации. Возможно, сокращение льготного кредитования и слишком высокие процентные ставки по кредитам на общих основаниях переориентируют часть покупателей снова на вторичный рынок. Блог Гродно s13

Цены на продовольственные товары в Беларуси в 2011 году по отношению к декабрю 2010 года выросли на 125%, сообщили в Национальном статистическом комитете. В декабре 2011 года по сравнению с ноябрем 2011 года цены на продовольствие увеличились на 1,9%. Изменение цен на продовольствие в декабре по сравнению с предыдущим месяцем дало 1% прироста сводного индекса потребительских цен, передает «Интерфакс».

По информации Белстата, стоимость минимального набора продуктов питания в декабре 2011 года по сравнению с ноябрем 2011 года увеличилась на 5,9%, декабрем 2010 года - в 2,5 раза. Кроме того, в комитете сообщили, что в декабре 2011 года по сравнению с декабрем 2010 года выросли цены на сельдь соленую в 3,2 раза, сало - в 3,1 раза, консервы рыбные, рыбу мороженую - в 2,9 раза, свинину - в 2,8 раза, говядину (кроме бескостного мяса), мясо птицы - в 2,7 раза, масло растительное, маргарин, рыбу живую - в 2,6 раза, яйца куриные, водку, кондитерские изделия - в 2,5 раза, сахар, чай - в 2,4 раза, пиво - в 2,3 раза, колбасные изделия и копчености, масло животное, безалкогольные напитки - в 2,2 раза, консервы мясные, сыры - в 2,1 раза, крупы - в 2 раза, макаронные изделия, муку пшеничную - в 1,8 раза, молоко и молочные продукты - в 1,7 раза, хлеб и хлебобулочные изделия - в 1,6 раза. Огурцы свежие подорожали в 3,1 раза, помидоры свежие - в 2,9 раза, лук зеленый, перец сладкий - в 2,3 раза, лук репчатый - на 36,2%, морковь - на 23,3%, свекла - на 14%. Наименьшее увеличение цен коснулось только картофель - за год он подорожал на 0,4%. Яблоки подорожали в 3 раза, плоды цитрусовые - в 2,7 раза, бананы - в 2 раза. Средние цены за кг на говядину первой категории в республике в декабре составили Br30,386 тыс., свинину (кроме бескостного мяса) - Br32,988 тыс., тушки кур - Br24,727 тыс., вареную колбасу высшего сорта - Br32,712 тыс., мороженую рыбу - Br25,148 тыс. Средние цены за 1 л молока 2,5%-3,5% жирности составляли Br3,32 тыс., сметаны - Br14,244 тыс. за кг, сыра твердого - Br44,987 тыс., масла животного - Br42,975 тыс., хлеба ржано- пшеничного - Br3,422 тыс., макарон - Br6,459 тыс. Средние цены на картофель в стране в декабре сложились в размере Br1,568 тыс. за кг, капусту - Br1,067 тыс., морковь - Br2,127 тыс., репчатый лук - Br3,162 тыс., яблоки - Br9,942 тыс.

На Гродненском автомобильном рынке, где еще год назад бурлила торговля и стояли очереди из машин, сейчас - затишье. После вступления Беларуси в Таможенный союз и повышения пошлин на авто, ввозимых из Европы, рынок за последние месяцы уменьшился в несколько раз. Продавцы говорят: что если экономическая ситуация в стране не изменится, то, скорее всего, рынок вообще исчезнет, передает «Радые Свабода». Еще несколько месяцев назад, летом, на автомобильном рынке было трудно пройти и проехать. Рядом с ГАИ люди сутками стояли в очередях, чтобы поставить на учет привезенную из Европы машину. Это был настоящий ажиотаж. Люди даже продавали свои квартиры, чтобы покупать за границей подержанные авто на продажу. А сейчас тишина повсюду - и на рынке, и рядом с ГАИ. Если просто прикинуть на глаз, то количество авто на рынке уменьшилось как минимум раза в три. Многие из бывших перегонщиков сейчас попросту сидят без работы. Но большинство, по словам продавцов, перебивается случайными заработками.

Перед открытием в нем недостаточно качественно убрали помещения. Гипермаркет «Евроопт», который накануне нового года открылся неподалеку от гродненского железнодорожного вокзала, через неделю прекратил работу, сообщает «Твой стиль». По городу пошли слухи о покупателях, которые якобы отравились купленными в новом магазине продуктами. За комментарием журналисты обратился к главному врачу Гродненского центра гигиены и эпидемиологии Зое Кулеш: - Никаких отравлений не было. В этой новом магазине перед открытием недостаточно качественно была проведена уборка помещения. Поэтому было вынесено предписание об устранении нарушений. Магазин был закрыт 6 января. В данный момент туда выехал наш специалист. Если недостатки исправлены - «Евроопт» возобновит работу. Гипермаркет действительно открывали в спешке. В последние часы вешали вывеску и доделывали. Те, кто пришел в назначенное для открытия время, увидели на дверях бумажку с надписью о том, что открытие откладывается по техническим причинам. Когда торговля все же началась, покупатели обращали внимание на наслоения строительной пыли на полу.

После финансовых потрясений 2011 года, когда многие потеряли свои деньги, сегодня актуален вопрос, как их вернуть. Банки надеются, что темпы кредитования будут расти, и на активных операциях удастся получить новую прибыль. У населения велик соблазн положить деньги на депозит, чтобы приумножить сбережения. Государство, в свою очередь, рассчитывает за счет ресурсов банков и средств населения обеспечить неэмиссионный рост экономики. Как будет на самом деле - зависит от развития банковской системы в наступившем году. 

Ведущие эксперты, которые пристально следят за положением дел на финансовом рынке Беларуси, спрогнозировали в интервью Naviny.by основные тренды, которые будут характерны для банковского сектора в 2012 году. 

Банки видят, на ком заработать 

Экономисты, банкиры, финансовые аналитики в один голос говорят, что темпы кредитования в наступившем году будут расти. Правда, не так бурно, как это было ранее. «Мы предполагаем, что кредитный портфель белорусских банков вырастет в наступившем году на 20%, максимум - на 30%. Увеличения активов в 1,5 раза, как это было в прошлые годы, мы не ожидаем. Это будет адекватным следствием тех изменений в белорусской экономике, которые произошли в 2011 году», - подчеркнул в интервью Naviny.by кредитный аналитик Standard & Poor's Сергей Вороненко. У денежно-кредитных властей Беларуси примерно такие же ожидания. Основные направления денежно-кредитной политики на 2012 год предполагают, что требования банков к экономике вырастут в нынешнем году на 17-23%. Экономист Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Анастасия Лузгина ожидает, что банки станут более жестко подходить к выдаче кредитов. «Несмотря на ожидаемое снижение ставок, они будут уже не так доступны, как в прежние годы. К примеру, если раньше очень высокой была доля льготного кредитования, то теперь будут сокращены категории граждан, имеющих право на льготный кредит, - таким образом, общее число льготников в принципе сократится», - отмечает Анастасия Лузгина. Тем не менее, считает эксперт, кредитный портфель некоторых банков (в частности, контролируемых российским капиталом) может вырасти очень значительно. К слову, «Белвнешэкономбанк» заявил о своих планах увеличить в наступившем году кредитный портфель в 1,5 раза. Стоит отметить, что крупные банки достаточно позитивно оценивают условия для кредитования. На первое полугодие, отмечают банкиры, прогноз позитивный, так как золотовалютные резервы Беларуси увеличились, и есть основания полагать, что макроэкономическая ситуация будет оставаться стабильной. «Поэтому можно рассчитывать, что условия для кредитования будут благоприятными. Возможно некоторое ухудшение качества кредитного портфеля ввиду увеличения проблемных активов (что обусловлено высокими процентными ставками), но в целом ситуация с кредитованием в первом полугодие представляется нам достаточно позитивной», - сообщил Naviny.by представитель комбанка, входящего в ТОП-5 белорусских банков. При этом банкиры отмечают, что будут более строго оценивать кредитоспособность клиентов («направо и налево никто раздавать деньги не будет»). В качестве потенциальных заемщиков менеджеры комбанков в первую очередь называют компании с хорошей кредитной историей. 

Ставка на 2012 год 

На темпы кредитования будет оказывать значительное влияние процентная ставка. В 2011 году на фоне высокой инфляции ставка рефинансирования увеличивалась 12 раз, вслед за ней росли ставки по кредитам, и сегодня многие банки предлагают кредиты по ставке более 50% годовых. Эксперты надеются, что в наступившем году денежно-кредитная политика будет более жесткой, чем в прошлом году, и ставка рефинансирования благодаря этому станет снижаться. «Ожидается, что в нынешнем году не будет накачки экономики деньгами, и Нацбанк будет осуществлять только необходимую поддержку ликвидности коммерческих банков на рыночных условиях. В этом случае можно прогнозировать снижение инфляции и уменьшение ставки рефинансирования», - полагает Анастасия Лузгина. Основные направления денежно-кредитной политики предполагают, что «с учетом снижения инфляционных процессов» ставка рефинансирования к концу 2012 года опустится до 20-23%. Правда, некоторые наблюдатели сомневаются, что все будет идти так, как запланировано. «Если учесть, что девальвация белорусского рубля в 2011 году составила около 180%, а инфляция - порядка 110%, приходится констатировать, что рост цен оказался ниже уровня девальвации. Таким образом, можно говорить о накопленном инфляционном потенциале», - считает аналитик Исследовательской группы BusinessForecast.by Александр Муха. По его мнению, существует вероятность, что в 2012 году «так или иначе цены будут возвращаться к прежнему долларовому эквиваленту». Соответственно, предполагает аналитик, инфляция окажется гораздо выше запланированного коридора в 19-22%. 

Экспресс-доход населения 

Высокие процентные ставки, которые установлены сегодня на денежном рынке, благотворно влияют на приток депозитов населения в банковскую систему. По данным Нацбанка, срочные рублевые депозиты физлиц составили на 1 декабря 2011 г. 8,73 трлн. белорусских рублей, увеличившись с сентября почти на 1,7 трлн. рублей. По мнению экспертов, рублевые депозиты будут оставаться очень привлекательными для населения, как минимум, в ближайшие месяцы. Сегодня обладатели рублевых вкладов за короткий срок могут получить приличный доход. «В ближайшие месяцы можно ожидать дальнейшего роста вкладов населения. С учетом того, что ставки по депозитам остаются высокими, а обменный курс последние два месяца достаточно стабилен, рублевые депозиты стали очень привлекательными для населения», - констатирует экономист BEROC Дмитрий Крук. По мнению эксперта, ожидания того, что ставки будут оставаться высокими, благотворно скажутся на денежном рынке страны. «Сегодня нецелесообразно, даже если существуют такие планы, заявлять, что мы будем снижать процентные ставки. Денежный рынок еще до конца не стабилизировался после произошедших шоков, и лучше поддерживать ожидания, что ставки будут продолжать оставаться высокими. Такой подход будет способствовать притоку депозитов населения в банки», - полагает Дмитрий Крук. Банкиры комбанков ожидают, что даже в случае плавного снижения процентных ставок рублевые депозиты будут расти. «Если все останется, как сейчас (ситуация на валютном рынке. - Naviny.by) - будет наблюдаться рост депозитов населения в течение всего года. Но если что-то с курсом, не дай Бог, станет происходить, то вклады населения достаточно волотильные и они сразу на это отреагируют», - прогнозирует представитель одного из крупнейших частных банков Беларуси. 

Неэмиссионные деньги для экономики

Еўразійскі банк развіцця (ЕАБР) настойліва рэкамендуе уладам Беларусі "значна абмежаваць унутраны попыт". Пра гэта гаворыцца ў ацэнцы справаздачы Міністэрства фінансаў Беларусі аб выкананні ўмоваў 2-га транша Антыкрызіснага фонду ЕўрАзЭС (АКФ), якая падрыхтавана экспертамі ЕАБР.

Як адзначаецца ў дакуменце, у выніку палітыкі празмерна стымулявання ўнутранага попыту ў 2011 годзк да гэтага часу не ўдалося вырашыць ключавую праблему эканомікі Беларусі - крытычна высокі дэфіцыт рахунку бягучых аперацый. Правядзенне такой палітыкі выклікала трохзначную інфляцыю і нарастанне праблем у банкаўскім сектары, пішуць naviny.by. У мэтах хутчэйшай стабілізацыі макраэканамічнай сітуацыі ЕАБР «настойліва рэкамендуе уладам Беларусі значна абмежаваць унутраны попыт праз спыненне эмісійнага фінансавання дзяржаўных праграм і ўзмацненне жорсткасці грашова-крэдытнай палітыкі, у тым ліку праз павышэнне рэальных працэнтных ставак да станоўчага ўзроўню». Як гаворыцца ў дакуменце, на фоне праблем з валютай у пачатку мінулага года інтэнсіўнае фінансаванне дзяржпраграм з эмісійных крыніц (7% ВУП за першыя 5 месяцаў) і значнае павелічэнне зарплаты справакавалі больш глыбокую, чым чакалася, дэвальвацыю беларускага рубля і імклівы рост цэн у эканоміцы. Спажывецкія цэны за 10 месяцаў узраслі на 89%, а кошты вытворцаў - больш чым у 2 разы. Як чакаецца, па выніках года ІСЦ перавысіць 120%. Эмісійнае фінансаванне ў другім паўгоддзі некалькі замарудзілася - часткова дзякуючы спыненню мэтавага крэдытавання эканомікі з боку Нацбанка. «Тым не менш, за 9 месяцаў фінансаванне дзяржпраграм з эмісійных крыніц склала 10 трлн. рублёў (5,3% ВУП), і працягваецца далей, ставячы пад пагрозу выдачу 3-га траншу, па ўмовах якога аб'ём крэдытаў па дзяржпраграмах не павінен перавышаць 4% ВУП па выніках года», - сказана ў дакуменце. Спецыялісты канстатуюць: ва ўмовах высокай інфляцыі і дэвальвацыі, суправаджаемых множнасцю курсаў, у другой палове года пачалося запаволенне інвестыцыйнай і спажывецкай актыўнасці. Тэмпы прыросту ВУП знізіліся з 13,1% у студзені-маі да 7% - у студзені-кастрычніку з чаканым далейшым зніжэннем да 4,5% па выніках года. Гэтыя ж фактары пачалі адбівацца на стане банкаўскага сектара, аслабіўшы ліквідныя пазіцыі банкаў у замежнай валюце і пагоршыўшы якасць іх актываў. Нягледзячы на некаторае паляпшэнне ў гандлі таварамі і паслугамі ў апошні час, дэфіцыт рахунку бягучых аперацый застаецца па-ранейшаму высокім. Калі ў 2010 годзе ён фінансаваўся прыватызацыйнымі паступленнямі, то ў бягучым годзе - назапашваннем знешняй запазычанасці, выплата працэнтаў па якой, у сваю чаргу, прыводзіць да чарговага пагаршэння СТА. Узровень міжнародных рэзерваў пры гэтым застаецца «непрымальна нізкім і не перавышае 1,2 месяцы імпарту». Як падкрэсліваецца ў дакуменце, роля скарачэння ўнутранага попыту ў цэлым як фактару стабілізацыі эканомікі ўзрастае ў цяперашніх умовах шматкроць. Далейшае яго стымуляванне як інструмента росту ВУП непазбежна прывядзе да чарговага вітка інфляцыі, далейшай дэвальвацыі рубля і росту знешняга доўгу. Нагадаем, 30 снежня 2011 г. Беларусі быў пералічаны 2-гі транш крэдыту АКФ кў памеры 440 млн. долараў. У адпаведнасці з зацверджаным раней планам, 3-ці транш крэдыту ў памеры 440 млн. долараў павінен быць выдзелены Беларусі не пазней за 28 лютага 2012 г.

У Беларусі зацьверджаны пералік і аб'ёмы вытворчасьці імпартазамяшчальных спажывецкіх тавараў на 2012 год. Сярод імпартазамяшчальных тавараў, пастаўку якіх павінна арганізаваць на ўнутраны рынак Міністэрства прамысловасьці, - пральныя машыны, лядоўні, LCD-тэлевізары, кандыцыянэры, аэрагрылі, хлебапечкі. Канцэрн «Беллегпрам» павінен забясьпечыць вытворчасьць дзіцячых вазкоў, дываноў, баваўняных, ваўняных, ільняных, шаўковых тканінаў, абутку, адзеньня для дзяцей і дарослых. Мінсельгасхарчу і канцэрну «Белдзяржхарчпрам» даручана арганізаваць вытворчасьць і пастаўкі розных відаў кандытарскіх вырабаў, у тым ліку карамэлі, вафляў, шматслойных батончыкаў і цукерак, мармэляду і айчыннага аналяга «Кіндэр-сюрпрызу». Берасьцейскі аблвыканкам павінен забясьпечыць пастаўкі на ўнутраны рынак мантажнай пены, сродкаў для адпалохваньня і зьнішчэньня насякомых, канструктараў і цацак. Магілёўскі аблвыканкам павінен забясьпечыць вытворчасьць падгузьнікаў для дзяцей. Гарадзенскі аблвыканкам - каструляў, патэльняў, сакаварак, параварак, турак для кавы. Менскі аблвыканкам - парфумы, дэкаратыўнай касмэтыкі, дэзадарантаў. Менскі гарвыканкам - скутэраў, араматызаваных соляў для ваннаў, гігіенічных пракладак, сродкаў для манікюру і пэдыкюру.

Купил авто по генеральной доверенности, могу ли я без участия владельца переоформить авто на себя или жену и лишиться ли он прав собственности после этого если это возможно! Как вообще все это делается? Живем в разных городах одного областного центра. Заранее спасибо за ответ!

Здравствуйте. Скажите, если при покупке/продаже машины б/у, продавец оформит расписку в получении денег за машину и передаст машину и документы мне, а через некоторое время оформит машину на меня фактически. 1) Следует ли доверится данному виду проведения сделки? 2) Какие могут быть риски? 3) Сможет ли помочь расписка в суде при возникновении спорной ситуации? 4) Сможет ли продавец потребовать машину назад, без возврата мне денег? 5) Как и что лучше прописать в расписку, если все же оформлять ее? Спасибо.

Таких и им подробных вопросов поступает огромное множество, и необходимо расставить точки над «i», поскольку участники таких гражданско-правовых отношений рискуют и сами попасть в западню, и доставить неприятности тому, у кого они автомобиль «купили» (или кому «продали»). Начнем с того, что купля-продажа автомобиля - не что иное, как возмездная сделка, то есть предполагается, что одна сторона (продавец) обязуется передать имущество (вещь, товар) в собственность  другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять это имущество и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) - именно так Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее по тексту - ГК РБ) определяет куплю-продажу. Этот же кодекс устанавливает определенные требования к документальному оформлению сделок. Например, сделка между гражданами на сумму меньше чем 10 базовых величин может быть совершена устно (пришел к соседу, купил козу за 200 тысяч - и сделка совершена). Сделки на сумму свыше 10 БВ должны совершаться в письменной форме, т.е. если коза стоит 360 тысяч, то покупатель как минимум может взять с продавца расписку, что тот получил от него  360 тысяч в уплату за козу Серку. Или могут составить полноценный договор, мол, такой-то продал, а такой-то купил эту козу за такую-то сумму. Такой договор покупатель и продавец пишут сами, в произвольной форме, главное указать - кто, что у кого купил, или кто кому что продал; когда и где это совершено, и за какую сумму. Регистрировать этот договор нигде не нужно, равно как и заверять у нотариуса, и называется это простая письменная сделка.

Однако, не все имущество купить и продать так просто. Гражданский кодекс устанавливает, что сделки с некоторыми видами имущества должны оформляться специально установленными способами. Некоторые, например, должны совершаться исключительно у нотариуса, некоторые сделки необходимо регистрировать в специально для этого предназначенном органе (например, недвижимость - даже оформив догов у нотариуса, его (договор, а не нотариуса!) необходимо обязательно зарегистрировать в БТИ). Если специальные условия не выполнить, договор будет недействителен. Т.е. за дом Вы заплатили,  договор у нотариуса оформили, а в БТИ не зарегистрировали - все, считается, что это все еще не Ваш дом (несоблюдение нотариальной формы или требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной - ч.1 ст. 166 ГК РБ). Подобного рода требования законодательство устанавливает и применительно к сделкам купли-продажи (мены, дарения) автомобилей и др. техники - Указ президента РБ № 504 от 15 октября 2007 года предписывает, что сделки по отчуждению (купля продажа, обмен, дарение) механических транспортных средств, прицепов к ним или самоходных машин, (т.е. машины, трактора, иная техника - все, что должно ставиться на учет в ГАИ или Гостехнадзоре), заключаемые между физическими лицами, должны совершаться в простой письменной форме путем составления договоров с учетом требований Указа:  

-  договоры купли-продажи, мены, дарения механических транспортных средств, прицепов к ним, самоходных машин, составляются в трех экземплярах, вступают в силу со дня их регистрации, с проставлением отметки о проведенной регистрации на каждом экземпляре.

Отметка проставляется:

В МРЭО ГАИ - на договорах по сделкам с машинами (за исключением колесных тракторов и прицепов к ним);

в инспекции Гостехнадзора - в отношении колесных тракторов, прицепов к ним и самоходных машин.

Один экземпляр договора остается у продавкца, второй - у покупателя, третий - в МРЭО ГАИ или инспекции Гостехнадзора. За регистрацию договоров плата не взимается. Регистрация договоров осуществляется путем проставления на каждом их экземпляре печати МРЭО с изображением Государственного герба Республики Беларусь или печати инспекции Гостехнадзора с ее наименованием, подписи сотрудника регистрационного подразделения или инспекции Гостехнадзора и даты регистрации - это уже положения Постановления Совета Министров РБ № 1459 от 5 ноября 2007 года.

Из всего вышеописанного делаем вывод: только тогда можно говорить, что кто-то купил (или кто-то продал) машину, когда составлен договор купли-продажи, и этот договор зарегистрирован в МРЭО, т.е. на нем стоит гербовая печать МРЭО, подпись сотрудника и дата. Все остальные ситуации (в том числе если выписать доверенность, хоть даже так называемую «генеральную») не меняют собственника машины, то есть считается, что она еще не продана (хоть деньги зачастую бывают уже уплачены). Чем это может грозить незадачливому продавцу или покупателю? Начнем с продавца. Он получил деньги, отдал машину. Но в то же время все еще считается, это его автомобиль. И он несет ответственность за то, что этой машиной может быть причинен вред (ст. 948 ГК РБ). То есть новый «покупатель» (если только он сам ее не перепродаст через десятые руки еще кому-нить), к примеру, совершает аварию, выпрыгивает из машины и убегает. Наказать некого - виновник ДТП скрылся. А кто-то ведь пострадал - причинены травмы, разбита машина. Отвечать (рублем) будет тот, кто ее якобы «продал», ведь именно он является собственником автомобиля, и к нему предъявят счет за причиненный ущерб. И никакие оправдания не помогут - сделка совершена с нарушением законодательства, считается недействительной, и нельзя доказать, что это уже не его машина. Второй момент. В прошлом году «ГЧ» писал о нововведениях в законодательство (http://ganc-chas.by/by/page/society/354 ) - если фоторадар «словил» на превышении скорости, штраф приходит кому? Правильно! Тому, кто указан собственником машины! Вот радуйтесь - Ваш «покупатель» летает по стране, а Вы платите за него штрафы!

Еще есть такая перспектива неприятностей, как, скажем, недовольство «покупателя». Мол, плохая машина, что ты мне подсунул! Забирай ее назад, отдавай деньги. Мало того ,что зачастую денег к тому времени уже нет, так ведь некоторые проходимцы умудряются пригнать машину (иногда уже в ужасном состоянии) пригнать поставить под окно, и бежать писать заявление в милицию - вот, мол, мошенник - я у него машину хотел купить, денег дал (вот расписка), потом передумал, машину в идеальном состоянии вернул, а он деньги не отдает, присвоил. И ходи потом доказывай, что не верблюд. Еще одна неприятность может поджидать тех, кто «продал по генеральной доверенности». Новый владелец в удобное для него время снимет машину с учета и продаст ее. Но ведь формально-то продает все еще старый владелец! И потом начинаются вызовы в налоговую, и круглые глаза при вопросах о сумме, за которую продал, и получается продажа двух машин в год, что влечет за собой уплату подоходного налога...

Теперь о черных тучах над головой покупателя. Собственно, здесь все как на ладони - это не Ваша машина, Вы ее не купили. Собственник в любой момент может заявить ее в угон - доказывайте потом, что не угоняли, а «купили». Опять же, с продавцом могут произойти неприятности - например, влетел человек где-то, задолжал денег, на него подали в суд. Суд выносит решение , арестовывает имущество, в том числе эту машину. Объявляют ее в розыск, и в один (не совсем) прекрасный день Вас тормозит милиция, высаживает и отбирает машину. Неприятности с продавцом могут возникнуть еще хуже - например, он умер. Как переоформить машину? Ждать полгода? А если наследники не захотят? Ведь она-то числится как наследственное имущество, они его уже оценили и поделили - что им до Ваших доводов о том, что Вы уплатили деньги. И в этом случае суд будет на их стороне.

Резюме. Как уберечь себя от подобных неприятностей? Вывод напрашивается сам собой - соблюдать в точности положения законодательства, оформлять куплю-продажу в ГАИ, указывать в договоре истинную стоимость машины (помогает, если вдруг придется оспаривать сделку и требовать назад деньги) - и масса проблем обойдут Вас стороной.

Примечание. Вышеприведенный порядок действий актуален для сделок между гражданами (физлицами). При покупке через комиссионный магазин просто выписывается счет-справка.

Юрист Сергей Магонов (на фото)

В Беларуси создана информационно-технологическая платформа «Банк электронных паспортов товаров». Ее владельцем и оператором постановлением Совмина от 22.08.2011 № 1116 утверждено научно-инженерное РУП «Межотраслевой научно-практический центр систем идентификации и электронных деловых операций» НАН Беларуси («Центр систем идентификации»). Его технический директор Геннадий ВОЛНИСТЫЙ встретился с обозревателем «ЭГ».

- Геннадий Евгеньевич, что такое электронный паспорт товара и кто его придумал?

- Электронный паспорт - это описание товара по международным стандартам. Как технологическое решение - это не национальное изобретение. Схема описания товара в паспорте выстраивается по определенному формату, который выработан в ходе долгого процесса развития технологий торговли и в настоящее время согласован как практический стандарт на международном уровне при организации электронного взаимодействия торговых партнеров. Речь здесь идет не о продукции вообще, а главным образом о товарах, поступающих в потребительскую торговую сеть, которые мы видим на прилавках ежедневно - десятки тысяч различных наименований. В обиходе один и тот же товар люди зачастую называют по-разному. Скажем, молоко кто-то именует натуральным коровьим, пастеризованным, переработанным или восстановленным. В неформальном межличностном общении это не проблема. Но в отношениях между предприятиями, при подготовке юридически значимых документов, особенно при взаимодействии автоматизированных информационных систем поставщика продукции и получателя, необходимы точность и сопоставимость терминов. Иначе возникает путаница, приводящая к доставке в магазин не того товара, который был заказан, к нарушению условий по качеству, количеству и другим параметрам. Риск ошибки значительно снижается, если стороны общаются через единый электронный ресурс, где представлен товар со всеми его характеристиками и параметрами, на основании которых производится закупка. Таким стандартизованным описанием товара в международной практике применения информационных технологий в торговле являются т.н. «мастер-данные». Их синонимом является термин «электронный паспорт товара». Он представляет собой гарантированное качество данных, а ключом доступа к ним является однозначный неповторимый в мире идентификационный номер, известный как штриховой код.

- Корректно ли сравнить его с «человеческим» паспортом?

- Вполне. Как человек идентифицируется в этом документе по личным данным, так и конкретный товар - по неповторимому коду, наименованию, характеристикам и потребительским свойствам. Из электронного паспорта можно абсолютно точно установить, кто является первичным производителем (поставщиком) данного товара, его физические параметры, качественные характеристики, компонентный состав и др. Скажем, при покупке баночки детского питания потребителю важно знать не только вес и цену, но и срок годности, количество сахара, наличие добавок, маркировку типа «не содержит...», другие параметры безопасности. Из паспорта можно узнать о наличии у товара действующего национального сертификата качества и его гигиенической регистрации. Здесь может быть представлен более широкий спектр характеристик иерархии упаковок этого товара, их габаритах, в т.ч. и фотографии их внешнего вида. Кстати, известная рядовым потребителям цепочка цифр под штрих-кодом, наносимым на товар, как раз и является идентификационным ключом его электронного паспорта, а сам штрих-код (а под ним или рядом еще может быть расположен и ЧИП с таким же радиочастотным кодом) позволяет автоматически прочитать и найти в базе данных весь электронный паспорт этого товара. А если авторизованный пользователь с сайта www.epass.by скачает соответствующую программу, то он может получить из банка электронных паспортов товаров (БЭПТ) данные о будущей покупке на свой мобильный телефон.

- Зачем нужен банк электронных паспортов?

- Этот банк согласно постановлению № 1116 является республиканской информационной системой для ведения базовой информации о производимых, реализуемых в Беларуси товарах для целей автоматизированного учета в товаропроводящих сетях и ведения процессов электронной торговли (далее система - ePass). Сам по себе электронный паспорт, которым владеет только, например, производитель товара большого эффекта не дает. Но для повышения эффективности технологии продаж (а продавать становится все сложнее и сложнее) он должен быть сформирован владельцем товара один раз в одном месте, в одном ресурсе и доступен для использования другими заинтересованными лицами. Однажды выверенная информация не будет в дальнейшем искажена при повторном наборе и вводе в информационную систему. Таких «повторных наборов» больше не потребуется. Это международный принцип, «единого окна», рекомендованный Центром упрощения процедур в торговле, транспорте и электронного бизнеса ООН. Такой банк формирует информационно-технологическую среду или «единое окно», посредством которого могут взаимодействовать все причастные к товару лица: производители, поставщики, перевозчики, логистические компании, оптовые и розничные сети, потребители. Они смогут работать быстрее, минимизировать ошибки и издержки, экономя на повторяющихся операциях ввода первичных данных, заказа товара, приемки, составления матриц закупок и т.д. Для обеспечения качества данных системы ePass в рамках проекта реализованы механизмы синхронизации информации с такими информационными ресурсами как Депозитарий штриховых кодов системы ГС1 Беларуси, Реестр сертификатов соответствия Госстандарта РБ, Реестр удостоверений государственной гигиенической регистрации (ГГР) Минздрава РБ. В ближайшие месяцы планируется доработка функций синхронизация товаров БЭПТ по документам подтверждения качества и гигиены с соответствующими ресурсами Таможенного союза. Для доступа к информации системы ePass реализованы сервисы, позволяющие в интерактивном режиме получать: для анонимных пользователей - определенные срезы информации, а зарегистрированным в системе клиентам -- полные данные. Кроме этого, в системе реализован специализированный компонент взаимодействия, обеспечивающий автономный доступ к информации о товарах на основе WEB-сервисов системы. Данный компонент устанавливается на рабочих местах предприятий торговли и является полнофункциональным браузером для работы с системой ePass. Предприятие торговли или логистический оператор могут получить необходимые данные из системы, выгрузить их в отдельный файл для дальнейшего использования в своих бизнес-процессах. В системе ePass реализованы сервисы доступа к данным о товарах с применением мобильных устройств, открыт доступ к основным классификаторам, применяемым в республике (ОКРБ 005 и ОКРБ 007), ТН ВЭД Таможенного союза и международному классификатору для нужд электронной торговли - GPC (Global Product Classification). Данные по классификаторам открыты для любого пользователя. В системе заложена основа для организации электронного обмена документами в торговле по международным стандартам, включая 7 наиболее важных: прайс-каталог, заказ, ответ на заказ, счёт - фактура, накладная, уведомление о доставке и отчёт об инвентаризации. Ресурс функционирует на информационном узле Центра систем идентификации в круглосуточном режиме. Прежде всего от использования БЭПТ выиграют торговые организации. Ведь они имеют сотни, а крупные - и тысячи поставщиков, направляющих в их адрес десятки тысяч товаров. Сейчас, чтобы их заказать, доставить, принять, разместить на складе, приходится тратить много сил и средств из-за того, что учетные системы ритейлеров и поставщиков не совпадают. Чтобы обеспечить согласование, приходится приобретать или разрабатывать самим дорогостоящие и различные программы-конверторы. Кроме того, добавляется целый вал «бумажной» работы, когда перемещение товара сопровождается неоднократным описанием данных о нем. Причем, бумажные технологии, как показывает жизнь, не всегда позволяют идентифицировать товар в силу, например, особенностей почерка, неоднозначности представления используемых идентификаторов, наименований, веса, размера, других потребительских свойств продукции. Все это оборачивается значительными издержками во всех звеньях цепи поставок. Технологии БЭПТ переводят торговлю на качественно иной уровень, позволят начать работу с электронными документами, сопровождающими товар от заказа до продажи конечному потребителю как с первичными, основными документами, постепенно вытесняя бумажные. Ведь сегодня большинство компаний в мире и у нас уже не возит бумажные платежные поручения в банк, а использует электронные форматы продвижения платежей. К тому же надо стремиться и в автоматизации сферы товародвижения.

-- Постановление № 1116 предписывает республиканским и территориальным органам госуправления принять необходимые меры по обеспечению использования БЭДП. В частности, требуется чтобы организации первой очереди внесли в него на регистрацию данные о своих товарах уже до 15.12.2011 г. Как исполняется это требование?

Начавшаяся весной этого года реконструкция улицы Суворова в Гродно практически завершена. Сегодня, 23 декабря, с часа дня открылось движение по всей улице. Но дорожные работы там все еще продолжаются, поэтому на участке от улицы Соколовского до улицы Ольги Соломовой скорость движения ограничена 40 километрами в час. Кроме того, по улице Славинского открылось движение транспорта до развязки с улицей Пучкова и в обратном направлении, сообщили в ГАИ Гродно. Блог Гродно s13

Правительство усилило давление на цены, ограничив торговые надбавки и расходы на фасовку продовольствия. Постановлением № 200 от 14 декабря Минэкономики снизило торговые надбавки на 2-8 процентных пунктов почти по всем группам социально значимых товаров. И этим же документом расширило сферу их применения. В группу товаров, к которым будут применяться максимальные предельные торговые надбавки, включены фарши, пельмени, мясные и куриные субпродукты, сыры, колбасные изделия, отдельные виды рыбы, а также молоко, кефир, сметана, творог вне зависимости от жирности, наполнителей и вкусовых добавок. Одновременно Минэкономики ограничило расходы по фасовке некоторых видов товаров, как то: круп, муки, макаронных изделий, чая и кофе. За 8 дней это уже второй документ по контролю над ценообразованием. Напомним, 7 декабря Совмин постановлением № 1655 расширил перечень социально значимых товаров и услуг, цены на которые регулируются Минэкономики и облисполкомами. Меры приняты для сдерживания инфляции и в связи с объявленной президентом задачей обуздать к декабрю "шальное ценообразование". В результате госрегулирования или же вследствие стабилизации валютных курсов темпы инфляции действительно пошли на спад. По данным Белстата, за 13 дней декабря потребительские цены на товары и услуги выросли по отношению к ноябрю на 1,5%. В рекордсменах среди товаров - бензин (10,3%), пиво (5,9%) и говядина (3,4%). Из услуг больше всего поднялась плата за детсады - почти на 94%. Но в целом можно предположить, что декабрь закроем с показателем 3-4%. По сравнению с октябрем (8,2%) и ноябрем (8,1%) это было бы своеобразным достижением. А по сравнению с прогнозом социально-экономического развития на 2011 год это примерно половина годичной нормы.

Согласно наихудшему прогнозу Нацбанка Беларуси в 2012 году среднегодовой курс доллара окажется на уровне 9.150 BYR/USD. Об этом 7 декабря сообщила председатель правления Нацбанка Надежда Ермакова (на фото). "Исходя из того, как построен прогноз развития экономики, мы думаем, что курс доллара будет меньше, а рубль - крепче", - отметила она. Что касается курса доллара на конец текущего года, то, по мнению главы Нацбанка, значительных изменений по сравнению с текущим уровнем около 8,6 тыс. BYR/USD не произойдет. Прогноз Н. Ермаковой чем-то напомнил прогнозы бывшего главы Нацбанка Петра Прокоповича, который год назад также предсказывал стабильность курса белорусского рубля. Но если П. Прокопович придавал стабильности рубля особое значение и использовал для обеспечения этого валюту из резервов, то для Н. Ермаковой, похоже, главное - это накопление золотовалютных резервов. А ослабление рубля - одно из средств для их наращивания. На прошедшей неделе Н. Ермакова рассказывала о текущем состоянии финансового рынка страны и перспективах его развития 3 раза: на рабочей встрече с президентом Беларуси Александром Лукашенко 6 декабря, на расширенном заседании президиума Совета министров в тот же день и на пресс-конференции 7 декабря, где она выступала в качестве главы Белорусского союза женщин.

Ресурсов достаточно.

Президенту Н. Ермакова сообщила о том, что ситуация на валютном рынке страны сегодня спокойная, население продает валюту и даже увеличило продажу. За период после открытия дополнительной сессии на валютно-фондовой бирже 14 сентября население продало около 640 млн. USD. Из этой суммы банки реализовали на бирже 550 млн. USD. Кроме того, как рассказала Н. Ермакова, возросли и объемы обязательной продажи валюты. Если до введения единой торговой сессии на бирже ежедневно продавалось около 28 млн. USD, то на сегодняшний день эта цифра в среднем составляет 40-41 млн. USD. В преддверии конца года у предприятий и организаций несколько увеличились потребности в покупке валюты на погашение кредитов, но, отметила Н. Ермакова, декабрь в плане обстановки на валютном рынке будет спокойным, имеются достаточные ресурсы для удовлетворения спроса со стороны юридических лиц. Население валюту не только продает, но и относит в банки. За ноябрь было привлечено во вклады 60 млн. USD и 126 млрд. BYR. Н. Ермакова также сообщила президенту, что произошло некоторое улучшение ликвидности банковской системы и Нацбанк сократил поддержку банков примерно на 500 млрд. BYR. Правда, она отметила, что экономика страны немного сократила привлечение кредитов. Это связано с повышением ставки рефинансирования и ростом процентных ставок по кредитам. Повышение ставки, сообщила Н. Ермакова, осуществлялось Нацбанком преднамеренно, для того чтобы снизить инфляционные ожидания и удержать рост инфляции. Она также сообщила президенту, что в стране продолжается выдача льготных кредитов на строительство жилья. Только за ноябрь их было предоставлено в объеме 800 млрд. BYR, и каких-то проблем с ресурсами нет.

Жесткая политика.

На заседании президиума Совмина Н. Ермакова заявила, что денежно-кредитная политика в 2012 году будет жесткой и направленной на снижение инфляции с помощью монетарных инструментов до 19-22%. Нацбанк, по ее словам, не будет предоставлять банкам эмиссионные ресурсы для финансирования инвестиционных проектов. Рефинансирование банков станет осуществляться исключительно на рыночных условиях. Процентная политика, как подчеркнула Н. Ермакова, будет направлена, с одной стороны, на недопущение избыточных темпов роста банковского кредитования, с другой - на обеспечение сохранности рублевых сбережений. Курс белорусского рубля отходит на второй план. Вмешательство Нацбанка в процессы курсообразования, подчеркнула Н. Ермакова, в 2012 году окажется минимальным. Интервенции Нацбанка будут носить точечный характер и будут направлены на сглаживание резких колебаний обменного курса. Стабильность курса в определяющей степени будет зависеть от достижения сбалансированности развития экономики. Н. Ермакова также сообщила президиуму Совмина, что основной задачей государства является увеличение золотовалютных резервов до уровня, обеспечивающего экономическую безопасность страны, то есть 3 месяца импорта, а это около 12 млрд. USD на конец 2012 года. Глава Нацбанка сообщила, что для достижения поставленной цели в 2012 году международные резервные активы необходимо было бы увеличить на 4,6 млрд. USD по отношению к текущему уровню - 7,4 млрд. USD на 1 декабря. "В то же время наращивание ЗВР в следующем году в таких объемах не просчитывается", - отметила она. Причина - значительные траты валюты. Н. Ермакова сообщила, что в 2012 году потребуется 3,7 млрд. USD для перечисления таможенных пошлин на нефтепродукты в бюджет России, 1,2 млрд. USD - на выплату процентов по валовому внешнему долгу, еще 3 млрд. USD - на погашение основного долга по внешним займам (правительством - 1 млрд. USD, банками - 1,4 млрд. USD). А Нацбанку в 2012 году предстоит погасить внутренние и внешние обязательства в объеме 460 млн. USD. Поступление валюты прогнозируется в меньшем объеме. В частности, положительное сальдо внешней торговли в 2012 году ожидается в пределах 1,3-1,5 млрд. USD, прямые чистые иностранные инвестиции должны составить 3,7 млрд. USD, а банкам предстоит привлечь внешних займов на 1,7 млрд. USD. "С учетом других, менее значимых, валютных потоков ожидается, что отрицательное сальдо платежного баланса страны сложится на уровне 1,4 млрд. USD, и, как следствие, золотовалютные резервы в 2012 году могут сформироваться на уровне 6,1 млрд. USD. Однако при получении двух траншей кредита из Антикризисного фонда ЕврАзЭС объем золотовалютных резервов составит 7 млрд. USD", - подвела баланс Н. Ермакова. Беларусь должна получить от фонда 880 млн. USD.

200 тысячам BYR - быть.

Экспарт турыстычных паслуг у Гродзенскай вобласці сёлета павінен павялічыцца ў 1,2 раза. Такі паказчык закладзены ў Праграму развіцця турызму ў рэгіёне на 2011-2015 гады. Чым будуць прывабліваць замежных турыстаў і ад каго мясцовыя ўлады чакаюць інвестыцый, высвятляў TIO.BY. Больш за ўсё інвестыцыйных праектаў распрацавана ў самім Гродна і раёне. Ужо не першы год ідзе рэканструкцыя дома купца Мураўёва на Савецкай плошчы. Праект рэалізуе "Беларускі народны страхавы фонд", і запланавана, што да 2015 года тут павінна з'явіцца гасцініца і шэраг сэрвісных пунктаў для турыстаў. Аднак дзеяннямі інвестара зацікавілася абласная пракуратура, і зараз ідзе разбіральніцтва, чаму замаруджваецца аднаўленне. Як ідзе будаўніцтва, звычайнаму турысту невядома - ужо шмат гадоў будынак завешаны банерам "Отель Муравьефф", дзе дэманструецца, як павінен выглядаць будучы цэнтр, аднак чаму дагэтуль праца стаіць на месцы, давядзецца разабрацца праваахоўным органам. Кампанія "Сыравінныя рэсурсы Беларусі" працуе ў Гродна над рэканструкцыяй гасцініцы с рэстаранам "Нёман", якая таксама знаходзіцца ў самым цэнтры горада - на вуліцы Стэфана Баторыя. Адкрытыя тэнісныя корты неўзабаве павінны з'явіцца ў лесапарку Румлёўскі - кампанія "ТТС "Кристал Транс" абавязалася пабудаваць тут спартыўныя пляцоўкі. Новы аб'ект з'явіцца і ў лесапарку Пышкі, які папулярны ў жыхароў Ленінскага раёна Гродна. ТАА "Фірма АВС" будзе праводзіць рэканструкцыю былога дзіцячага лагера пад аб'ект кругласуткавага абслугоўвання наведвальнікаў. Даўно стаіць пытанне з ліквідацыяй піўнога завода ў самым цэнтры горада - ля Драматычнага тэатра. Прамысловыя трубы ніяк не ўпісваюцца ў гістарычны цэнтр, таму быў распрацаваны інвестыцыйны праект, які прадугледжвае стварэнне на месцы завода гасцінічна-забаўляльнага комплексу, музея піва. У Гродзенскім раёне кампанія "Барташэвічы" будзе будаваць гарадок для народных рамеснікаў у вёсцы Калбасіна. А вось прадпрыемства Нацыянальнага банка ААТ "Азёрны" абяцае на месцы старажытнай сядзібы ў Свяцку зрабіць санаторна-курортны комплекс. Інвестараў актыўна шукаюць і ў Лідзе. Рэканструкцыя вядомага замка пакуль працягваецца, але ўжо вядома, што на базе гістарычнага комплексу запланавана стварэнне турыстычнага комплекса. Рэспубліканскія "Дажынкі" прынеслі гораду Лядовы палац, а вось стварэннем інфраструктуры тут прапануюць заняцца інвестарам. Тое самае трэба зрабіць і ў парку Бяссмерця. А вось у вёсцы Ёдкі павінен з'явіцца матэль на 50 месцаў. У Шчучыне чакаюць інвестара, які ўзяў бы на сябе рэканструкцыю гарадской гасцініцы. Вядома, што агульны каштарыс праекта складае 680 тыс. долараў, патрэба ў сродках інвестара складае 544 тыс. долараў, або 80% ад усяго кошту. Паводле Нацыянальнай праграмы развіцця турызму, у Шчучынскім раёне запланавана развіццё прыдарожнага сэрвісу - Белкаапсаюз і Прадторг № 1 укладаюць 1,2 млрд руб. у будаўніцтва кафэ на трасе М6. У Навагрудку працягваюць будаўніцтва агратурыстычнага комплекса "Пліса". Над гэтым працуе  УП "Хоста-2″. Запланавана і будаўніцтва другой чаргі гасцініцы "Еўропа" ў самім горадзе, праект ЗАТ "Эльвіра". Рэканструкцыя праходзіць у папулярнай рэстарацыі "Валерыя", што ў самым цэнтры Навагрудка -тут зменіцца інтэр'ер і стане больш пасадачных месцаў. У Нацыянальнай праграме развіцця турызма на 2011-2015 гг. запланавана доўгачаканая кансервацыя замка ў мястэчку Крэва. Рэалізоўваць яе будуць Міністэрства культуры і інвестары. Праект разлічаны на пяць год, агульнае ўкладанне 300 млн руб. Інвестарам таксама прапануюць рэканструкцыю мемарыяльнага комплекса па лініі супрацьстаяння 1915-1917 гг. у Смаргоні, а таксама добраўпарадкаванне зоны адпачынку на возеры Юбілейнае. Сёлета будзе адноўлена аграсядзіба "Крэва", на гэта ўладальнік выдаткуе 30 млн руб. У Слонімскім раёне ААТ "Зодчий" аднаўляе турыстычны комплекс у вёсцы Тушавічы, а вось рэканструкцыю трапезнай у Свята-Успенскім манастыры ў Жыровічах будуць ажыццяўляць за сродкі з рэспубліканскага бюджэта. Агратурыстычны комплекс прапануюць пабудаваць у Ваўкавыскім раёне. Кошт праекта ацанілі ў 3 млн долараў. У самім горадзе павінна з'явіцца прыбудова абедзеннай залі да кавярні "Вінтаж" - гэта дазволіць павялічыць колькасць пасадачных месцаў на 30 шт. Выканаўца праекта ТАА "Сіла-груп", каштарыс складае 35 млн руб. Днямі чакаецца продаж сядзібы Бохвіцаў у вёсцы Падароск, стартавы кошт - 10 тыс. долараў. Шмат планаў маюць улады Свіслацкага раёна. Так, тут запланавана стварэнне турыстычнага цэнтра, які будзе ўключаць гасцініцу, кафэ, пункт пракату, зону для адпачынку на возеры вёскі Стокі. Інвестар павінен укласці ў праект 500 млн руб. А вось турыстычны цэнтр з такімі самымі магчымасцямі ў вёсцы Раманцы ўжо ацэнены ў 14 млрд руб. Гарадская гасцініца патрабуе рэканструкцыі, праект ацэнены ў 1,5 млрд руб. Інвестарам таксама прапануюць добраўпарадкаваць мемарыяльны комплекс "Асілак" (300 млн руб.) і помнік прыроды "Вярдоміцкі парк" (1,5 млрд руб.) З мясцовага бюджэту сёлета павінны выдзяліць 10 млн руб. на стварэнне музея ільну ў Грынкавіцкім вучэбна-педагагічным дзіцячым садку-школе.

Проект республиканского бюджета Беларуси на 2012 год выглядит весьма оптимистичным. Однако, несмотря на договоренности в газовой сфере, реализовать все благие намерения в нынешней экономической ситуации будет непросто.

Исполнение бюджета Беларуси в новом году во многом будет зависеть от обоснованности параметров прогноза социально-экономического развития страны. Так, планируемая инфляция должна составить 19-22%. Однако войти в рамки этого показателя будет чрезвычайно сложно - прежде всего из-за двойственного характера инфляции в стране. Ведь у нас имеет место не только инфляция спроса, которая достаточно эффективно регулируется монетарными методами, но и инфляция предложения, для противодействия которой такие инструменты не эффективны. В условиях очень высоких темпов инфляции доходы через возросшие цены перераспределяются к производителям товаров и услуг, затем часть из них оседает в банковском секторе, а часть - через налоги поступает в бюджет. При таких темпах инфляции бюджет обычно исполняется с профицитом. Поэтому при подготовке бюджета на 2012 г. необходимо руководствоваться более реальными цифрами по инфляции, поскольку быстро уменьшить ее практически в 6 раз чисто монетарными методами затруднительно. Есть также и серьезные сомнения в возможности привлечь в будущем году 3,7 млрд. USD прямых иностранных инвестиций на чистой основе. Этому не способствует ни внешняя среда (с учетом кризиса еврозоны и угрозы новой глобальной рецессии), ни внутренняя ситуация. Недооценка этих объективных факторов может отрицательно повлиять на обоснованность республиканского бюджета. Несмотря на объявленное ужесточение денежно-кредитной политики и сокращение эмиссионного кредитования, планируется компенсация потерь «Беларусбанку» и «Белагропромбанку» по льготным кредитам, выданным на строительство жилья в 2003-2011 гг. за счет собственных ресурсов, в размере 4 550 млрд. Br. А общая сумма расходов по статье «Помощь в обеспечении жильем» в 2012 г. должна составить 4 686,2 млрд. Br, или 5,1% от всех расходов республиканского бюджета. По мнению многих экспертов, это очень высокий показатель, что может иметь негативные последствия, с которыми мы уже столкнулись в текущем году, для экономики. К сожалению, до сих пор в обществе и органах госуправления нет четкого понимания, что именно население страны производит добавленную стоимость, которая затем государством перераспределяется через бюджет. И когда кто-то получает льготные кредиты, он отбирает и присваивает себе часть доходов налогоплательщиков. При этом часть населения будет вынуждена платить за получателей льготных кредитов еще многие годы. В 2012 г. льготникам по жилищному строительству будет перераспределено 540 млн. USD, а в случае продолжения практики льготного кредитования эта сумма может стать значительно больше. Интересно, что в проекте бюджета на 2012 г. предполагается поступление 120 млрд. Br от приватизации (т.е. около 13 млн. USD). Эксперты считают, что эту сумму надо уменьшить исходя из реалий: от приватизации госимущества в 2011 г. получена совсем мизерная сумма, а план приватизации не выполняется все последние 5 лет. К тому же в список приватизируемых предприятий включены в основном небольшие низкорентабельные и убыточные предприятия. Поэтому поступления доходов от приватизации, с большой долей вероятности, будут значительно ниже. Если, конечно, ситуацию здесь, как и с ПИИ, не переломят масштабные распродажи, вроде сделки с «Белтрансгазом». Напомню также, что предоставление кредита Евразийского антикризисного фонда увязано с условием получения республикой от приватизации 7,5 млрд. USD в течение трех лет. Но тогда сумма поступлений в бюджет по этой статье может оказаться заниженной. Судя по всему, государство по-прежнему хочет сэкономить на науке. Хотя в проекте бюджета на 2012 г. намечено увеличить финансирование фундаментальных научных исследований по сравнению с бюджетом на 2011 г. на 212%, этот рост выглядит не столь уж впечатляющим по сравнению с увеличением финансирования, например, общегосударственной деятельности на 248,2%. В то же время в будущем году, судя по проекту, планируется незначительное снижение удельного веса социальных расходов (на 1,41 п.п. по сравнению с бюджетом-2011). Расходы на образование, здравоохранение, физическую культуру, культуру и СМИ, социальную политику, жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство должны составить в 2012 г. почти 21% общих расходов республиканского бюджета, тогда как на текущий год их доля в общем объеме расходов казны зафиксирована на уровне 22,4%.

Первым объектом нормотворческой деятельности ООН должны были стать основные права человека. С этой целью на основе резолюции ЭКОСОС (Экономический и социальный совет) от 16 февраля 1946 г. была создана Комиссия по правам человека, мандатом которой стала разработка международных деклараций или конвенций по вопросам гражданских свобод. Комиссия была сформирована в составе 18 представителей государств, избранных по принципу равного географического представительства. Таким образом, в состав Комиссии вошли представители стран, принадлежащих к разным континентам - Европе (Англия, Франция, Бельгия), Америке (США, Чили), Азии (Китай, Индия), Африке (Египет), Австралии; и к различным политическим системам (СССР, Украина, Белоруссия, Польша, Югославия), что нацеливало работу Комиссии на обобщение различных доктринальных подходов, идеологий и национальных законодательств. Кроме того, с целью оказания помощи Комиссии по правам человека в Секретариате ООН был создан Департамент по правам человека, возглавляемый известным канадским профессором, специалистом в области международного права Джоном Хамфри. Подготовленный им обширный документ «Документированные заметки», обобщающий национальное законодательство государств по правам человека и проекты неправительственных международных организаций, лег в основу работы Комиссии по правам человека.

Первоначально в Комиссии не было единой позиции по поводу статуса будущего документа. Выявились три подхода:

1. Разработка Декларации, закрепляющей основные принципы и подготовка Декларации, не требующей ратификации, наилучшим образом отвечает такой задаче.

2. Представители Великобритании настаивали на выработке Конвенции, которая, будучи юридически обязательной для государств, накладывала бы обязанности и создавала таким образом эффективный механизм защиты прав человека.

3. Третья группа представителей государств предлагала сосредоточить внимание на мерах по соблюдению государствами прав человека, т. е. разработке механизма международной защиты прав, что было весьма сложной задачей в условиях, когда большинство стран считало, что права человека относятся исключительно к их внутренней компетенции.

При таком многообразии позиций ЭКОСОС предложил компромиссный вариант - работать одновременно в трех направлениях: над подготовкой Декларации, разработкой Конвенции и_; механизмом контроля за соблюдением прав человека.

На 3-й сессии (июнь 1948 г.) Комиссия по правам человека завершила работу над проектом Декларации и представила его в ЭКОСОС. Затем проект был направлен для окончательной доработки и принятия в III Комитет Генеральной Ассамблеи ООН (далее ГА), сессия которого проходила в Париже с сентября по декабрь 1948 г. Таким образом, работа над текстом Декларации о правах человека была завершена в течение двух лет, что свидетельствует о высокой степени эффективности деятельности членов Комиссии по правам человека, готовивших данный документ в условиях постоянной дипломатической борьбы. Как уже указывалось, объединение в Комиссии по правам человека, и особенно в III Комитете ГА ООН (куда входили 58 государств - членов ООН) представителей различных философских, идеологических и религиозных воззрений относительно происхождения и содержания прав человека, вызывало острые дискуссии по каждой статье проекта Декларации, особенно в III Комитете ГА. Об этом красноречиво свидетельствуют следующие факты. С сентября по декабрь 1948г. III Комитет ГА ООН провел 85 заседаний по проекту Декларации, на которых состоялось 1400 голосований, то есть фактически по каждому слову и каждой поправке.

Приведенные факты представляют собой лишь краткий обзор тех разногласий, которые возникали при обсуждении практически каждой статьи проекта Декларации. Однако в результате трехмесячной работы III Комитета ГА ООН удалось согласовать текст Всеобщей декларации прав человека. На 183-м пленарном заседании ГА ООН 10 декабря 1948 г. Всеобщая декларация прав человека была принята абсолютным большинством голосов: из 56 государств, принимавших участие в голосовании, 48 проголосовало «за», 8 - воздержалось. В числе последних - Белорусская ССР, Польша, Саудовская Аравия, СССР, Чехословакия, Украинская ССР, Югославия, Южноафриканский Союз, единодушная позиция социалистических государств при голосовании объяснялась тем, что не нашли поддержки их предложения по включению в текст Декларации права наций на самоопределение, защиту национальных меньшинств и запрещение фашистской идеологии.

Работа над Всеобщей декларацией была выдающимся образцом сотрудничества и согласования позиций по столь сложной проблеме, как права человека. Элеонора Рузвельт (на фото) назвала Декларацию «Великой хартией вольностей» для всего человечества (поэтому Декларацию иногда называют Хартией прав человека).

4 декабря 1950 года на Пленарном собрании Генеральная Ассамблея ООН официально установила отмечать 10 декабря День прав человека (Human Rights Day). Всем государствам и заинтересованным организациям было предложено принять этот день и проводить соответствующие мероприятия.

Чтобы продать свою продукцию, они берут этикетку «Рогачевского молочного комбината» и наклеивают ее на свою сгущенку. «А потом начинают приходить претензии в адрес «Рогачевского молочного комбината». Начинаем разбираться - используют наш бренд», - жалуются «Еврорадио» на россиян в ассоциации «Белбренд». Кроме сгущенки, «популярностью» пользуется белорусская бытовая химия, косметика и белье. Особенно от пиратов страдают «Бархим» и «Милавица». Контрафактная продукция последней даже попадает обратно в Беларусь и продается на наших рынках. А все «благодаря» ... Таможенному союзу с Россией и Казахстаном, говорят в «Белбренде». «Китайская и турецкая подделка завозится через Казахстан, поскольку граница между Казахстаном и Китаем прозрачная для перемещения товаров. Там уже с начала лейбочки «Милавицы» есть. А у нас же единое таможенное пространство. Так контрабанда попадает и в Россию, и в Беларусь», - говорят в ассоциации. Буквально вчера производитель косметики «Белкосмекс» узнал, что в одном из магазинов российской Казани продается косметика с их брендом. Сотрудник отдела маркетинга компании Екатерина Пучко рассказывает, что может дойти до суда. «Сначала будем выходить на этот магазин. Мы всегда сначала стараемся урегулировать вопрос в ходе переговоров, либо переписки. Если не удается, то конечно мы тогда будем подавать в суд», - сказала сотрудник отдела маркетинга. Такой решимостью отличаются далеко не все производители. Юристы «Белбренда» говорят, что белорусы просто не готовы защищать торговые марки.

Об этом сообщили корреспонденту БелТА в Министерстве экономики, комментируя вступившую в силу с 23 ноября 2011 года инструкцию о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов).

Инструкция была утверждена постановлением Министерства экономики №111 еще 22 июля 2011 года. Документ принят для обеспечения единой ценовой политики на всей территории Беларуси и для определения единого порядка установления и применения цен и тарифов. "Это методологический документ, никаких изменений в порядок ценообразования он не вводит, определен лишь единый для всех алгоритм", - пояснили в Минэкономики. В постановлении прописано, что должен делать каждый государственный орган при формировании регулируемых цен и тарифов. Указом от 25 февраля 2011 года №72 "О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь" цены регулируются по утвержденному этим указом перечню товаров и услуг. После выхода указа госорганы должны были самостоятельно разработать механизм регулирования цен (тарифов) в отношении соответствующих товаров, работ, услуг. Но сделали это не все. Поэтому Минэкономики приняло решение разработать документ, единый для всех, - инструкцию о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов). Таким образом, для производителей, импортеров, торговых организаций установлен механизм формирования и основные подходы к оформлению документов в отношении регулируемых цен (тарифов). Производители должны экономически обосновывать уровень цен и тарифов на свои товары и услуги в виде плановой калькуляции с расшифровкой статей затрат. В инструкции отражены вопросы снижения применяемых отпускных и розничных цен (тарифов). Производители, импортеры самостоятельно принимают решения о реализации товаров со скидкой с отпускных цен, с тарифов на услуги, оказываемые населению. Не допускается предоставление скидок с фиксированных цен, а также реализация товаров ниже предельных минимальных отпускных цен, установленных соответствующими государственными органами.

Цены стали сегодня едва ли не главной проблемой, волнующей белорусов. Каждое посещение магазина становится шоком, любая покупка - стрессом. При этом поражает иррациональность всеобщего поведения: компаний, поднимающих цены даже на не пользующиеся спросом товары, людей, скупающих все подряд, властей, твердящих то о стабилизации и социальной защите населения, то о необходимости жить по средствам и выравнивании цен с соседними странами, нимало не смущаясь разницей в зарплатах у нас и за рубежом. В чем причина этого состояния и можно ли вырваться из инфляционного хоровода, должны знать профессионалы.

Георгий Бадей,председатель БСПН им. Кунявского:

- По данным Белстата, в октябре базовый индекс потребительских цен, не учитывающий изменение цен на товары и услуги, регулируемые государством, превысил 200% к декабрю 2010 г., а девальвация белорусского рубля - 290%. Если учесть, что импортоемкость нашей экономики порядка 40-50%, то можно проследить прямую связь между инфляцией и девальвацией. Таким образом, рост цен есть не что иное как обесценивание белорусской национальной валюты. При этом, на мой взгляд, преждевременно говорить о том, что цены уже учли состоявшуюся девальвацию. Напомню, в конце сентября после объединения рыночного и официального курсов доллара США последний вырос примерно на 70%. Между тем по официальному курсу закупались энергетические товары, вес которых в себестоимости белорусской продукции примерно 10%. Поэтому есть все предпосылки ожидать дальнейшего роста инфляции еще на 15-20%. Значительный «вклад» в раскручивание инфляции вносят продовольственные товары. Причем если рост стоимости критического импорта, к примеру, чая - в 2,6 раза, рыбы и морепродуктов - в 2,3 раза можно всецело объяснить девальвацией, то увеличение цен на мясо и птицу в 2,2 раза, молоко и молочные продукты - в 1,4 раза вызывает вопросы. К сожалению, применяемый у нас затратный метод ценообразования не стимулирует производителей к экономии всех видов ресурсов, а вкупе с отсутствием свободного рынка и конкуренции порождает простое перекладывание издержек на потребителей. В особенности это характерно для наших сельхозпроизводителей. Вот если бы в стране трансформировали нынешнюю систему поддержки села, заинтересовав аграриев к снижению затрат, картина была бы совсем иная. Можно выделить и некоторые другие факторы, благодаря которым белорусские цены бьют новые рекорды. К примеру, полгода белорусский бизнес пребывал в состоянии неопределенности, т.к. ни правительство, ни Нацбанк не могли озвучить внятных решений по выходу из валютного кризиса. Разумеется, связанные с этим риски субъекты хозяйствования заложили в ценники. Была в этой составляющей и более определенная затратная часть. Мне известно, что не имея возможности купить валюту в Беларуси, некоторые организации приобретали ее в прибалтийских банках, которые взимали за свои услуги до 20% от суммы сделки. Разумеется, такие расходы тоже оказались в прайсах на товары. Подогревает инфляцию и рост денежной массы. Правительство вроде бы обещает прекратить эмиссионное кредитование экономики, но пока в это сложно поверить. Ведь такой отказ приведет к замораживанию многих государственных инвестиционных проектов. Между тем остановить раскрученный на полную маховик цен могут только жесткие меры экономии и сокращение внутреннего спроса. Поэтому начинать, на мой взгляд, надо с госрасходов, ревизии и сокращения финансирования неэффективных госпрограмм. Наверняка есть возможность хотя бы временно сэкономить на силовых структурах, армии и, конечно, на содержании многочисленного аппарата чиновников.

Леонид Злотников, экономист:

- На поверхности два фактора роста цен в Беларуси. Первый - это опережающее увеличение денежной массы по отношению к товарной. Второй - отрицательное сальдо платежного баланса, вызывающее отток валюты из страны, девальвацию, а следовательно, инфляцию. Если отток валюты из страны (возврат кредитов, выплата инвестиционных доходов нерезидентам, оплата импорта) будет превышать приток (новые кредиты и займы, доходы от экспорта и приватизации, ПИИ), то это неизбежно приведет к дальнейшему обесцениванию белорусского рубля и удорожанию товаров. Первый фактор продолжает работать на повышение цен, поскольку правительство вновь объявило курс на рост доходов населения, что в нынешних условиях возможно лишь за счет наращивания денежной массы. Новые внешние заимствования на такие цели сейчас маловероятны, а если это и случится, то будет отсрочкой решения наших проблем лишь на несколько месяцев. Влияние второго фактора несколько ослабло после выравнивания внешнеторгового баланса летом текущего года. Однако говорить об устойчивом решении данной проблемы пока преждевременно. Да, после обесценения всех доходов страна сейчас приблизилась к жизни по средствам. Казалось бы, мы достигли дна. Напомним, что в 2010 г. республика потребила ВВП на 17% больше, чем произвела. Но сейчас пришло время платить долги за «красивую» жизнь в предыдущие годы оттоком валюты. Если не будет ее «свежего» поступления извне, то следует ожидать дальнейшей девальвации белорусского рубля и нового роста цен.

Беспредел цен и разумное объяснение

Мы могли бы закрепиться сейчас на дне. В случае «жизни по средствам» и с Востока, и с Запада нам обещаны кредиты. Но под условие - не повышать доходы населения (кроме социально незащищенных групп), отказаться от финансирования ряда госпрограмм (их реализация тоже означает отток валюты), а также повысить эффективность производства за счет либерализации экономики. Но руководство страны пока эти условия не выполняет. Тогда придется тонуть еще глубже. В июле ряд высокопоставленных чиновников заявил о том, что страна реализует стратегию одновременного повышения и цен, и доходов населения, чтобы остановить вывоз товаров из страны. Боюсь, что такой подход является ошибочным. Есть экономические теории, объясняющие, почему в странах с низким потреблением населения и невысокой производительностью труда уровень долларовых цен устанавливается на низком уровне. Например, американец может приехать со своими долларами в Бангладеш и за те же деньги купить в четыре раза больше товаров, чем у себя в Штатах. Падение уровня жизни в Беларуси также вызвало уменьшение долларовых цен. Поэтому попытки правительства снизить реальный курс доллара и других валют, искусственно повышая цены на потребительском рынке, лишь вызывают очередные витки инфляционно-девальвационной спирали, а не изменяют реальную платежеспособность иностранных валют на белорусском рынке. Таким образом, в Беларуси мы имеем третий фактор роста цен, основанный на незнании экономической теории. Можно ли остановить цены? За девальвацией следует инфляционная волна, которая сходит за 3-4 месяца. Цены стабилизируются. Остальное зависит от действий правительства.

Александр Кондрашонок, начальник отдела бизнес-планирования ООО «ИПМ-Консалт инвест»:

Согласно Указу №450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 1 января 2011 года в нашей стране отменяется лицензирование некоторых видов деятельности -  аудиторской деятельности; ведение охотничьего хозяйства; ведение рыболовного хозяйства, геодезической и картографической деятельности (27 составляющих видов работ), деятельность в области авиации (5 составляющих), деятельность временного (антикризисного) управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), деятельность в области таможенного дела (6 составляющих), деятельность по заготовке и переработке древесины (2 составляющие), деятельность по организации и проведению электронных интерактивных игр; деятельность связанная с посевом и возделыванием культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества, лотерейная деятельность (2 составляющие), переработка, консервирование рыбы и морепродуктов, проектирование и строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности и проведение инженерных изысканий для этих целей (15 составляющих), распространение правовой информации; транспортно-экспедиционной деятельность, туристическая деятельность (2 составляющие), розничная торговля за исключением торговли алкогольными напитками и табачными изделиями. Сделано это в целях либерализации экономических отношений, в частности для упрощения предпринимательской деятельности. Бесспорно, деятельность предпринимателей по насыщению рынка необходимыми товарами, услугами и работами очень важна и необходима как для государства, так и для потребителей. Простые и прозрачные правила ведения бизнеса залог экономического процветания государства, что естественно ведет и к благополучию граждан этого самого государства.

Однако, во всем важна мера - желая максимально облегчить деятельность предпринимателям, одновременно можно существенно ограничить законные права и интересы потребителей. Если, например, таможенные тарифы и налоги являются экономическими регуляторами и имеют косвенное влияние на деятельность хозяйствующего субъекта, то лицензирование есть ни что иное как инструмент прямого административного контроля деятельности субъекта предпринимательства. Контроль хозяйствующих субъектов, в свою очередь, является мерой защиты потребителей от недобросовестных предпринимателей. Естественно, всегда хочется верить в лучшее, в то, что все предприниматели сознательны и ответственны, ночей не спят, все думают: «как же еще более качественно удовлетворить потребности потребителя?». Однако, объективная реальность свидетельствует, мягко говоря, о несколько иных помыслах и действиях некоторых хозяйствующих субъектов. Слово лицензия произошло от латинского «licentia», что значит - свобода, право. Т.е. государство, выдавая лицензию хозяйствующему субъекту, наделяет последнего правом осуществлять определенную деятельность. Однако, кроме прав, хозяйствующий субъект наделяется и обязанностями, в частности, хозяйствующий субъект должен строго выполнять условия и правила установленные законодательством для определенного лицензируемого вида деятельности. В случае нарушения этих правил и условий действие лицензии  приостанавливается на определенный срок. Данная санкция является очень мощным и крайне эффективным методом воздействия на субъекта хозяйствования, который нарушает права потребителя. Например, Декретом Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О совершенствовании работы с населением" введена обязанность иметь в государственных органах, иных организациях и у индивидуальных предпринимателей книгу замечаний и предложений. Согласно Декрету в книгу замечаний и предложений должны вноситься замечания и предложения граждан о деятельности организации или индивидуального предпринимателя, а также о качестве производимых (реализуемых) ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг. Книга замечаний и предложений должна быть предъявлена по первому требованию потребителя для внесения им письменного обращения. Исполнение обязанностей хозяйствующими субъектами, установленных Декретом, обеспечивается строгим контролем. В частности, органы прокуратуры, органы осуществляющие государственный надзор за соблюдением технических регламентов, другие контролирующие органы, а также лицензирующие органы обязаны при проведении проверок деятельности хозяйствующих субъектов проверять соблюдение требований Декрета. В случае систематического (три и более раз в течение календарного года) нарушения лицензиатом либо его обособленным подразделением требований законодательства при ведении книги замечаний и предложений, рассмотрении изложенных в ней замечаний и предложений, повлекших наложение административного взыскания, лицензирующий орган на основании представленной информации о наложении взысканий обязан принять решение о приостановлении действия лицензии на срок до шести месяцев. Вот именно вышеуказанная санкция и является наиболее эффективной и действенной, т.к. в отличие от штрафа в размере от четырех до десяти базовых величин, способна ощутимо пошатнуть экономическое состояние хозяйствующего субъекта. Ведь любой, более-менее крупный магазин, способен едва ли не каждый день уплачивать предусмотренную санкцией максимальную сумму штрафа без каких-либо потерь для своего финансового положения. Более того, штраф в размере десяти базовых величин не способен напугать, и соответственно, оказать воспитательный эффект, даже индивидуального предпринимателя имеющего небольшой магазинчик.

Вот и получается, что упразднив лицензирование розничной торговли, государство практически нивелирует заявленные в преамбуле Декрета №2 цели - соблюдение прав, свобод и законных интересов граждан. Т.к. опираясь на свой многолетний опыт защиты прав потребителей я могу ответственно заявить - именно санкция в виде приостановки действия лицензии являлась основным сдерживающим от нарушения правил ведения и выдачи книги замечаний и предложений фактором для хозяйствующих субъектов. Как я уже сказал выше - штраф в десять базовых величин сдерживающим фактором для бизнеса далеко не является. Т.е. после 1 января 2011 года нас ждут повсеместные локальные «бои» между продавцами и потребителями за предъявление по первому требованию последних книги замечаний и предложений. Не надо быть ясновидящим, чтобы предсказать, что теперь, в 9 случаях из 10 книга замечаний и предложений будет предъявляться только после грандиозного скандала и вызова сотрудников милиции. Естественно, что большинство граждан предпочтут не портить себе нервы и после незаконного отказа в выдаче книги замечаний и предложений предпочтут молча удалиться. О каком же соблюдении прав и законных интересов граждан в таком случае можно говорить?

Кроме того, я твердо убежден, что применение лицензирования отдельных видов деятельности совершенно не является каким-то «ограничением свободы предпринимательства». В странах с высокоразвитой рыночной экономикой лицензирование широко применяется. В частности, в США, Англии, Бельгии, Дании лицензии должны иметь профессиональные перевозчики, во Франции лицензируется деятельность транспорта общего пользования. Кроме того, в странах Западной Европы и США подлежит лицензированию вещательная деятельность, в большинстве стран Западной Европы существует лицензирование производства и продажи алкоголя. Т.е. в странах с развитой рыночной экономикой лицензирование является устоявшимся институтом, имеющим богатую историю и постоянное место в системе права.      

Сложившаяся в нашей стране социально-экономическая ситуация негативно отразилась на уровне жизни граждан. Все мы испытали и продолжаем испытывать последствия падения уровня производства, увеличения числа безработных, инфляции и т.д. Упал и продолжает снижаться уровень денежных доходов населения. Естественным на фоне этой ситуации выглядит падение уровня защищенности потребителя. К известным с советских времен «классическим» способам: обсчет, обвес, хамство продавцов, новая эпоха «рыночных» отношений добавила и новые способы одурачивания доверчивых потребителей.

ФАЛЬСИФИКАЦИИ

Кому из нас не попадалась на глаза реклама какого-нибудь «суперсжигателя» жира? В итоге, поверившие рекламе потребители избавились не от лишнего веса, а от далеко не лишних денег. Я говорю о недобросовестной рекламе. Или, о также являющимся продуктом рыночных отношений, массовом обмане потребителей - финансовых «пирамидах». Имея несколько тысяч у.е. любой предприимчивый гражданин может наладить выпуск водки, минеральной воды, продуктов питания. Благородный порыв напоить и накормить сограждан, можно было бы только приветствовать, если бы не одно «но». Производя вышеназванные товары, предприимчивый гражданин не утруждает себя получением лицензии, сертифицированием своих товаров, учреждением своей торговой марки. Произведенный товар расфасовывается в фирменные упаковки популярных у потребителя производителей. Проще говоря, производится фальсифицированный товар. При этом, качество этих подделок часто приводит потребителя на больничную койку, а иногда и на кладбище.

В те же, советские времена, несмотря на пропагандируемое отношение к человеку как к «винтику», существовала эффективная защита «винтиков», как потребителей товаров и услуг. Проверки народного контроля, контроль со стороны партийных, профсоюзных и ведомственных уполномоченных органов, которые занимались разбором жалоб, заявлений и писем граждан. Активно обличали обидчиков покупателей газеты, радио и телевидение. Значительно облегчала связь простого покупателя с торговым начальством Книга жалоб и предложений.

Однако действительно эффективная защита прав потребителей основывается не только и не столько на перечисленных методах, сколько на соответствующей нормативно-правовой базе. Анализируя существующую в Беларуси нормативно-правовую базу защиты прав потребителей, можно отметить ее несовершенство и несоответствие сложившейся в стране социально-экономической ситуации. Например, ощутимо ограничил права потребителя, действующий с 1 июля 1999 года, Жилищный кодекс. Не соответствует существующим потребностям Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей».

Еще в 1996 году Кабинетом Министров РБ определены следующие наиболее существенные недостатки законодательства о защите прав потребителей:

- отсутствует определение конкретного государственного органа ответственного за реализацию защиты прав потребителей;

- нет четкого разграничения полномочий органов государственного управления и общественных объединений потребителей, что затрудняет их взаимодействие;

- отсутствует четкий механизм реализации законодательства о защите прав потребителей, что затрудняет его применение в правоохранительной практике и т.д.

Многие нормы Закона РБ «О защите прав потребителей», а также иных актов законодательства о защите прав потребителей, носят декларативный характер. 

Вступивший в силу 29 января текущего года Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» призван регламентировать правовые, организационные, экономические основы защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, процедуру рассмотрения заявлений потребителей в связи с неоказанием или оказанием с недостатками жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, данный закон устанавливает новые права и обязанности поставщиков жилищно-коммунальных услуг. В законе 27 статей которые содержат информацию о правах и обязанностях потребителей жилищно-коммунальных услуг а также исполнителей этих услуг. К примеру, одна из норм этого нормативно-правового акта разрешает потребителю самому выбирать исполнителя услуги, правда есть одно условие - услуга должна оказываться на конкурентной основе, перечень таких услуг определяется Советом Министров. Также нормативно закреплена обязанность исполнителей предоставлять полную и достоверную информацию о тарифах, при этом исполнитель обязан ежегодно отчитываться о потраченных на оказание услуг средствах. Закон «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» уникален еще по одной причине - это единственный, на данный момент, закон который изначально инициирован, разработан, начиная от концепции и заканчивая текстом статей, самими депутатами Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь. Поэтому Гродненский Потребитель решил узнать мнение об этом законе депутата ППНС РБ II созыва, работавшего в составе постоянной комиссии по государственному строительству и самоуправлению, Новосяда Владимира Владимировича (на фото).

Г.П. Владимир Владимирович, ваши нынешние коллеги считают, что Закон «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» поставит под общественный контроль естественные монополии, учитывая тот факт, что указанные монополии пока формируют тарифы совершенно никак не учитывая мнение потребителей, эта задача представляется просто революционной. Разделяете ли вы это оптимистичное мнение? Как бы вы определили понятие «общественный контроль»?                 

В.Н. Данный законопроект не решает проблемы. Общественный контроль в сфере ЖКХ -  это прежде всего контроль со стороны общественности цены и качества услуг организаций монопольно предоставляющих коммунальные услуги. Например, в некоторых европейских странах монополии, крупные корпорации, тресты устанавливают цены на коммунальные услуги после согласования с организациями защищающими права потребителей. Во Франции взяли под  контроль ассоциации и союзы промышленников и предпринимателей, так как эти организации являлись площадками для сговора, установления монопольных цен и этот список можно продолжать.

Г.П. Есть мнение, что коммунальщики, чтобы не терпеть убытков и не тратить время в судах начнут исполнять свою работу качественно и в положенный срок. Считаете ли вы, что этот Закон будет способствовать повышению качества жилищно-коммунальных услуг?

В.Н. Сам по себе Закон ничего не решает, необходимо проявление гражданской инициативы, желание взять в свои руки ремонт обслуживание своих домов, просто объединить усилия по наведению порядка в этой сфере.  Хочу заметить монополии это понимают, видимо именно по этому, сейчас в массовом прядке ставят в ТС и ЖСК своих людей... эти подмахнут любые бумаги.

Г.П. Для чего вообще понадобился отдельный Закон, ведь большинство его норм, по своему содержанию, идентичны нормам Закона РБ «О защите прав потребителей»?

В.Н. Сама тема своей неразрешенностью постепенно переходит из экономико-социальной  в политическую. Для примера 1.5 млн. м2 жилья требует на сегодняшний день капитального ремонта, в год делают всего 150 тысяч. Выходит надо 150 лет, что бы все отремонтировать. Вот и выходит, что в рамках нынешней системы это проблема не разрешима... Это обстоятельство и послужило основной причиной принятия Закона защищающего исключительно потребителей жилищно-коммунальных услуг.   

Г.П. Согласно Закону, регулировать отношения между потребителями и предприятиями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, призвано Министерство торговли.  Так как разработчики Закона уверены в том, что данное министерство, в силу своей высокой компетенции в законодательстве о защите прав потребителей, сможет успешно исполнять функции незаинтересованного органа способного грамотно и справедливо разрешать неизбежные конфликтные ситуации между двух сторон. Согласны ли вы с этим мнением? Не кажется ли вам, что все-таки наилучшим претендентом на эту роль была бы некая независимая, специально для этой цели созданная, служба?        

В.Н. Разработчики Закона ошибаются. Если бы они зашли на сайт Министерства торговли, они таких заявлений не делали. Согласно схеме представленной на сайте, главным защитником является Президент. Министерства являются государственным учреждением, именно поэтому в Европе контролем занимаются фонды, профильные организации, а не госучреждения. Если говорить о контроле, то на эту роль годятся местные Советы с опорой на профильные НГО.

Г.П. Владимир Владимирович, в свое время вы очень активно занимались вопросом популяризации в Беларуси товариществ собственников жилья. В последнее время некоторые, занимающие большие должности, чиновники высказывают мнение о необходимости ликвидации института ТСЖ , аргументируют они свою позицию тем, что в работе многих товариществ собственников были выявлены нарушения. По вашему мнению, это достаточное основание для того, чтобы лишить собственников жилья такой формы организации? Как вы оцениваете реальность такого решения?      

В.Н. Выше указал реальные метражи, для которых требуется капремонт, система не справляется. Но, у государства не хватает решимости, перейти на другие рельсы ведения ЖКХ, отсюда эти шатания.  Мы вместе с тобой в те парламентские годы не только популяризировали современные способы ведения хозяйства жилищного фонда, мы, если помнишь, нашли деньги ЖСК, и по итогам специально созданной комиссии по нашей инициативе, было принято решение о компенсациях домам данной формы собственности. А именно на усмотрение областных бюджетов ежегодно не менее 3 процентов выделять на ЖСК для капремонта.  Наши власти в сфере ЖКХ могут только делить и отнимать, но на этот раз надеемся у них ничего не получиться. И товарищества собственников жилья не раскулачат...

Г.П. Какие негативные моменты могут возникнуть, если решение о ликвидации ТСЖ все-таки будет принято?

В.Н. Жильцы от таких решений только проиграют...

Г.П. Владимир Владимирович, Гродненский Потребитель благодарит вас за интервью, и искренне надеемся увидеть вас снова в рядах законодателей.